第十四章：服务机构的企业家精神
核心知识点
为什么在现有的公共服务机构内创新，会比在一般的企业里遭遇更多的障碍呢？
主要原因有以下3个：
1、公共服务机构是依靠“预算”拨款，而不是根据成果来获得报酬的。
2、服务机构的存在需要依赖众多因素。
3、最重要的原因是，公共服务机构的存在就是要“做好事”，这意味着它们往往将自己的工作看成一种绝对道德义务，而不是要用成本/利润来计算的经济性任务。
公共服务机构在培养创新能力方面，需要的企业家政策：
1、公共服务机构需要明确地界定其使命。
它想要做什么？它为何存在？它的重心应放在目标上，而非行动计划和方案上。
行动计划和方案不过是达成目标的手段而已，因此，只能将其视为临时的和短暂的。
2、公共服务机构应以合乎现实的字眼来表述组织目标。
3、倘若公共服务机构未能达成目标，这就意味着设定的目标是错误的，或至少对目标定义有错误。
机构必须假设自己目标的经济意义大于道德意义。如果尝试多次仍未实现目标，我们就必须认为目标不正确。
把失败看作需要不断尝试的正当理由是很不理性的。
实际上，每一次尝试的成功率，绝不会超过前一次尝试成功概率的一半。
4、公共服务机构应该将不断探索创新机遇作为其政策和实践的一部分。
重要观点
1、公共服务机构的创新，大多都是由局外人带来的，或是因为遭遇大灾难后不得不创新。
2、只要公共服务业务有可能转变为营利性业务，就应毫不犹豫地进行这种转变。
3、公共服务机构必须具有生产力，并创造出经济效益。公共服务机构必须学习如何创新，并学习运用企业家精神来管理自己。
4、创新所需的知识已经具备，公共服务机构创新需求也十分清晰。
因此，它们必须学习如何将企业家精神与创新建立在原有的体系中。
否则，它们会发现自己将被其他具有企业家精神的公共服务机构所取代，而很快变得过时。
典型案例
阻碍公共服务机构发挥创新和企业家精神的力量来自机构内部，它已经成为机构不可分割的一部分。
这方面最好的例证就是企业内部的员工服务部门，这些服务部门其实就是企业组织内部的“公共服务机构”。
这一部门的主管通常来自企业的经营部门，他们已经在竞争激烈的市场中证明了自己的能力。
但是，内部员工服务部门并不像创新部门那样广为人知。
它们很善于建立自己的王国。
而且，它们总是做同样的事情，不愿放弃它们所做的任何事情。
一旦建立了行事准则，它们就很少创新。
无论它是否达成目标，公共服务机构的行事方式都是相同的。
无论成功与否，它都会把进行创新和尝试新事物的要求视为对其基本承诺、存在理由、信念及价值观的一种攻击而进行抵制。
除非非营利事业能重组其任务，赚取利润，形成资本，否则，我们将无法担负这些非营利性任务，因为它们只会吞噬资本，而不会形成资本。
