【回眸2023】⑧创新督察抓落实 求质重效促发展
作者: 闵锐 发布日期: 2024年01月09日 来源: 鲍店煤矿
2023年，鲍店煤矿深入学习贯彻习近平总书记关于督察工作重要讲话和指示批示精神，认真落实两级公司决策部署和工作要求，创新建立“233”督察工作模式，将督察打造成为抓落实、促发展的新常态、新利器，全力保障公司决策部署和矿党政工作要求落地见效，以重点工作高效落实推动矿井高质量发展。
在传统“单线督察”基础上，通过横向整合、纵向发力，探索建立“1+3”大督察工作机制。其中，“1”是建立由矿党政主要领导任组长，分管领导任副组长，综合办公室（压煤搬迁办）、纪委综合科等单位主要负责人为成员的跨部门协同督办工作领导小组。“3”是形成督察办公室、职能部门、联合督察组三方联动工作格局。即督察办公室牵头抓总，统筹抓好年度重点工作、日常重点事项以及专项督办工程等大事要事的督办落实；推动职能科室作用发挥，研究制定《关于加强机关科室效能发挥的实施方案》，各科室每周通报监督检查情况，督察办公室整体把关和“再督察”，狠抓职能科室主责主业督察落实；成立联合督察组，重点对班前会质量、自主学习培训、管理人员跟班盯守、职工群众反映热点难点问题等开展专项联合督察，形成优势互补、专业协同、联动互证督察机制，真正变“单兵作战”为“协同会战”，确保政令畅通、推动决策落实。在用好日常督察方式的基础上，积极探索提升督察效能的有效手段。坚持在通报机制上创新，每周调度汇总早调度会、安全办公会等安排部署的重要事项推进落实情况，对推进迟缓、落实不力的责任单位及时通报考核。针对提前办结、延期办结事项，分别设立“火箭奖”“蜗牛奖”，每日在会议室电子屏循环播放，推动形成鼓励先进、鞭策后进的鲜明导向。坚持在推动落实上创新，对进展缓慢、成效不佳的重点工作，由督察办公室牵头，责令牵头部门倒查制度制定、执行落实方面存在的问题，组织召开协调会议，进一步优化制度、制定措施、理清责任，集中力量弥补欠账。坚持在求实查证上创新，采用“四不两直”方式，不通气、不预约，直插现场、突击督察。在先期数据调度的基础上，通过现场资料印证、视频监控复核、职工随机问询等方式，对报送数据、工作部署贯彻落实情况进行真实性核查，及时获取第一手资料，切实变“文来文往”为“人来人往”。着力构建“交办认领、跟踪督办、整改落实、成效检验”工作闭环，防止关键环节落空、末端细节落空、责任脱节落空。坚持重点难点提级督办。针对安装撤除、灾害治理等重点难点工程项目，调度频次由每月1次提升为每周1次。同时，根据重点工程《工期计划进度表》规定的时间节点，做到周调度与节点调度“双线调度”，每周通报进展、落实考核。坚持长效工作常态督察。针对自主培训、班前会质量等打基础、利长远的工作，督察办公室联合安全监察处等部门，制定《基层区队班前自主培训督导考核评比办法》，形成制度规范，每周督导检查、评比考核。坚持实绩检验工作实效。每周开展“码上办”民生服务平台群众反映问题整改落实情况电话回访、每月组织安全管理人员上机考试、每季通报专业内部预考及公司抽考成绩排名，以群众是否满意、成绩是否合格，作为检验部门、专业工作实效的“金标准”，切实以“小切口”推动“大落实”。充分发挥督察“利剑”和考核“指挥棒”作用，以强有力的考核问责，推动执行力、落实力的有效提升。坚持督察对象全覆盖，面向各层级管理技术人员，重点抓好牵头部门、“关键少数”重点工作任务推进落实，做到一般管理技术人员到分管领导、基层区队到专业科室一督到底、全面覆盖。坚持责任落实全链条，压实专业分管、职能科室、配合单位各级各部门监督管理、服务保障、执行落实主体责任，对于未按时办结事项，按比例划定责任、作出处罚，并连挂科室监管及专业分管责任，做到权责对等、失责必问。坚持考核问责全方位，将重点工作推进落实情况与管理人员绩效考核、作风建设考核相结合，深究重点工作落实不力背后存在的工作作风问题。对重点工作连续2次以上推进迟缓或经催办仍未及时完成的，在核减绩效工资的同时，扣减作风建设积分，一并纳入管理人员绩效考核和六好区队（科室）评比，确保压力层层传递、责任环环相扣。坚持服务基层、服务群众，不断创新工作方法,畅通反映问题渠道,将督察工作打造成为解决基层难题、办好民生实事的重要载体。用好“一个信箱”，即发挥矿长信箱作用，及时协调解决职工群众反映的热点难点问题。比如，对于职工反映的泰和广场车辆乱停乱放、退休职工更衣橱损坏等问题，由督察办公室牵头开展现场调研摸排，及时协调督促责任单位整改落实，确保全程跟进、快督快办，“第一时间”协调解决。抓实“一项活动”，即利用“1+1+N”党员联系服务职工群众活动，将矿领导班子成员联系服务基层区队征集的意见建议纳入专项督办，全部建立问题清单、落实责任主体，确保件件有回应、诉求快落实。用好“一个平台”，即发挥“码上办”民生服务平台作用，每周对群众诉求响应速度、办结率、满意度进行调度回访，对不满意事项实地走访调研，及时向矿领导及责任部门反馈，切实通过“平台”赋能提升工作质量、发挥治理效能，打通服务群众的“最后一公里”。
