最近,学习了宋志平先生的著作《三精管理》,很受启发,受益颇多。尤其是文中提出了管理精细化的核心和深刻内涵,指出:“管理要精细到每一个过程和工作岗位,这是精细管理的核心内容。”“强化精细管理不是应急之策,而是持久之功,因此要常抓不懈”。在安全管理的探索和实践中,我认为,煤矿安全管理工作更加需要实施精细化,要坚持“两个至上”、“两个根本”,坚持安全优先于生产、优先于效益、优先于发展,树立精细理念、细化工作标准、细分岗位责任、严细监督检查、严抓精细考核,从源头上消除安全隐患、杜绝安全事故,打造本质安全型矿井,助推矿井安全发展、高质量发展。
一要树立精细理念,为创建本质安全夯实思想基础。老子曾说:“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细。”精细化安全管理首先要树立科学理念,深入贯彻落实党的安全生产方针,坚持“管理、装备、素质、系统”并重,全面提升干部职工“要精细、会精细、能精细”的意识和能力,营造安全管理精细化的浓厚氛围。要充分利用电视、广播、网络、宣传橱窗等,精心制做安全精细化管理专题,扩大宣传精细化理念,强化安全精细化意识,教育引导干部职工正确理解和全面把握精细化安全管理内涵、宗旨,做到深入人心。
二要细化工作标准,为保证本质安全构筑坚实防线。制度就是准则,是共同遵循的办事规程。要将规范职工作业行为作为安全精细化管理的一项重要内容,从规范细化制度和明确标准入手,建立一整套包括职责分工、岗位责任说明、作业流程、各工种作业标准的管理制度,确保职工有章可循、有规可守。要深入现场、认真调研,反复推敲、精益求精,严格规范制度和标准的编制过程,使其符合安全生产实际,满足精细化管理的要求。要充分利用职业健康安全管理体系的方法和手段,通过对生产作业现场进行调查了解、分析、安全检查、风险隐患辨识等方法,弄清楚哪些部位、哪些设备、哪些岗位的人员容易出事,哪些原因可能导致事故,再针对这些问题采取切实可行的控制措施,防止各类事故的发生。
三要细分岗位责任,为做好本质安全强化组织保障。责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑,如果不把岗位责任明细、分解到每个人身上,则会导致人人无约束、无压力、无动力,容易产生麻痹大意、心存侥幸、淡化安全的不良思想苗头,工作中会出现事不关己高高挂起、相互推诿扯皮、不了了之等问题。完善的安全生产岗位责任制,可以很好地形成全方位管理、全过程控制和全员性参与的安全管理格局, 必须要通过健全完善安全生产责任制、岗位精细标准,将工作目标量化分解、责任细化,真正实现安全主体责任层层压紧压实、一级抓一级、一级向一级负责。
四要严细监督检查,为实现本质安全加强超前预控。加强现场安全监督检查,及时发现并消除现场存在的各类安全风险隐患,是抓好安全生产的关键环节。要坚持党政工团齐抓共管,专兼并举、群防群治,重点加强对行为规范的监督检查。在隐患排查方面,要坚持以安全风险预控为核心,以人、机、环境和系统安全为重点,以安全管理精细化为主线,健全风险隐患排查治理制度;从细节入手,从点上突破,扎实开展安全风险评估确认工作,严细排查安全不放心人、措施缺陷、管理漏洞,明确重点和应急措施,完善预警、预报、预防和救援体系,加强超前预控,实现“避微于无形”。在安全检查上,要对安全生产所有岗位、人员、设备和生产环节实施全过程、全方位检查管控,着重检查质量和效果,推行检查、整改、复查、考核闭环控制。
五要严格精考细核,为打造本质安全建立长效机制。推进精细化安全管理,制度是基础,执行是关键。我们并不缺少制度,缺少的是把那些“讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的规章制度和作业文件不折不扣地落到实处。要本着有利于推进安全生产、强化干部职工安全意识为原则,精考细核要具有层次性,实行逐级考核;保证全面性,从领导到职工实行全方位考核;做到严字当头、铁面无私、严格标准、严格执行,领导干部要以身作则、带头执行;坚持实事求是,一切从实际出发,以事实为基础,查实情、说实话、办实事、讲实效,做到数据正确、过程明晰、结果合理,让被考核者信服;根据考核结果,严格奖惩兑现。要建立长效机制,把推进精细化安全管理与矿井各阶段生产、任务、目标和发展规划紧密结合,与矿井安全文化建设有机结合,坚持有目标、有计划、有组织、有步骤、脚踏实地、稳步推进。